REKLAMA
REKLAMA

Sanok musi przyjąć program naprawczy! Grozi nam zarząd komisaryczny

SANOK / PODKARPACIE. Regionalna Izba Obrachunkowa w Rzeszowie negatywnie zaopiniowała projekt budżetu Sanoka na 2025 r. oraz plan na wieloletnią prognozę finansową. Jednocześnie wezwała miasto do sporządzenia i uchwalenia programu postępowania naprawczego. Ewentualny brak zastosowania się do tych zaleceń lub nieprzyjęcie przez RIO przedłożonego planu, może oznaczać wprowadzenie w Sanoku zarządu komisarycznego! Takiej sytuacji nie pamiętają nawet najbardziej doświadczeni samorządowcy.

Regionalna Izba Obrachunkowa w Rzeszowie uchwałą z 17 grudnia 2024 r. negatywnie zaopiniowała projekt budżetu miasta Sanoka na 2025 rok oraz projekt uchwały w sprawie wieloletniej prognozy finansowej Sanoka na lata 2025-2040. Oba dokumenty, reprezentując Urząd Miasta Sanoka, złożył burmistrz Tomasz Matuszewski.

Równocześnie, prezes RIO Mirosław Paczocha, działając w imieniu Kolegium Regionalnej Izby Obrachunkowej w Rzeszowie, wezwał miasto Sanok do opracowania i uchwalenia programu postępowania naprawczego oraz przedłożenia tego programu celem zaopiniowania do RIO w terminie 45 dni od dnia otrzymania wezwania.

PEŁNY ZAPIS UCHWAŁY RIO – KLIKNIJ

Co to oznacza dla mieszkańców? Mówiąc kolokwialnie, że żarty się skończyły! Nie ma już marginesu na tworzenie planów oszczędnościowych, z których po burzliwych dyskusjach niewiele zostaje. Program naprawczy, który aktualnie w pocie czoła tworzą zespoły w poszczególnych wydziałach magistratu, w mniejszym lub większym zakresie będzie musiał wejść w życie (aby nie doprowadzić do wprowadzenia w Sanoku zarządu komisarycznego).

Czym jest program postępowania naprawczego? To dokument zawierający szereg decyzji na ogół związanych z: cięciami etatów w miejskich instytucjach, likwidacją stanowisk, podwyższaniem kosztów życia w mieście, rezygnacją z działań, które dla samorządu nie są obligatoryjne, a także choćby z wstrzymaniem planów inwestycyjnych.

To wszystko jest efektem polityki finansowej prowadzonej przez władze miasta w ostatnich latach, a także czynników zewnętrznych, z którymi trzeba było się mierzyć. Niestety, jak to zazwyczaj bywa, zapłacą za to najsłabsi, czyli zwykli mieszkańcy Sanoka!

grafika poglądowa

Program naprawczy wiąże się z jeszcze innymi ograniczeniami dla funkcjonowania miasta:

W okresie realizacji postępowania naprawczego jednostka samorządu terytorialnego:
1) nie może podejmować nowych inwestycji finansowanych kredytem, pożyczką lub emisją papierów wartościowych;
2) nie może udzielać pomocy finansowej innym jednostkom samorządu terytorialnego;
3) nie może udzielać poręczeń, gwarancji i pożyczek;
4) nie może ponosić wydatków na promocję jednostki;
5) nie może ponosić wydatków z funduszu sołeckiego, chyba że poniesienie wydatków jest konieczne do zakończenia realizacji zadania rozpoczętego przed dniem przyjęcia programu postępowania naprawczego;
6) ogranicza realizację zadań innych niż obligatoryjne, finansowanych ze środków własnych.

Wiemy też, że Sanok musi uchwalić program postępowania naprawczego na okres nieprzekraczający 3 kolejnych lat budżetowych.

Brak skuteczności przy wprowadzeniu w życie programu naprawczego skutkować może wprowadzeniem w Sanoku zarządu komisarycznego. Tak realnej groźby przejęcia zarządzania miastem przez ludzi niewybranych w wyborach nie pamiętają nawet najbardziej doświadczeni samorządowcy.

Punkt 11 artykułu 240a Ustawy o finansach publicznych mówi między innymi, że: „W przypadku nieopracowania przez jednostkę samorządu terytorialnego programu postępowania naprawczego lub braku pozytywnej opinii regionalnej izby obrachunkowej do tego programu w jednostce samorządu terytorialnego można zawiesić jej organy i ustanowić zarząd komisaryczny”.

Ryzyko takiego scenariusza wydaje się być spore. I nie wszystko będzie zależało od burmistrza Tomasza Matuszewskiego i jego współpracowników, ponieważ program naprawczy, który opracuje będzie podlegał ocenie zarówno Rady Miasta Sanoka jak i Regionalnej Izby Obrachunkowej w Rzeszowie. Pojawienie się w Sanoku komisarza rządowego może stać się faktem gdy samorząd nie opracuje programu, a także gdy rada miasta lub RIO negatywnie go zaopiniują. Słuszność takiej interpretacji potwierdził dzisiaj naszemu reporterowi prezes RIO w Rzeszowie Mirosław Paczocha.

Zgodnie z zapisami ustawy, chronologia jest następująca: jednostka samorządu terytorialnego opracowuje program postępowania naprawczego, zostaje on uchwalony przez organ uchwałodawczy, a następnie dokument zostaje przekazany do zaopiniowania przez RIO – powiedział Mirosław Paczocha, prezes Regionalnej Izby Obrachunkowej w Rzeszowie.

Opracowanie, uchwalenie i przedłożenie RIO programu naprawczego musi się odbyć w terminie 45 dni od daty otrzymania wezwania. Uchwałę RIO podjęła 17 grudnia 2024 r. Można zatem założyć, że Sanok ma czas na wszelkie związane z procedurą czynności maksymalnie do pierwszych dni lutego.

Do tematu będziemy wracać.

10-01-2025

Udostępnij ten artykuł znajomym:

Udostępnij

Napisz komentarz przez Facebook

lub zaloguj się aby dodać komentarz


Komentarze wyróżnione:
(zarejestrowanych czytelników)

Sanok czeka my czekamy2025-01-10 14:38:34
1 0
Zarząd Komisaryczny - przecież to zbawienie dla Sanoka w przypadku obecnie jaśnie nam panującego
Odpowiedz
niby tak2025-01-11 17:59:56
0 0
Takie zarządy komisaryczne nie wynikają ot tak sobie tylko się do nich doprowadza i w jakimś celu się to robi. Mając usłużnego lub mądrego inaczej burmistrza oraz podobnych mu radnych do zarządzania miastem można je położyć jak Rzepedź. Potrzeba tylko na "górze" miasta świadomych bądź pożytecznych IQdiotów i można doprowadzać do ruiny i skorzystać po swojemu na upadłości. Sobiesław Z. był przykładem godnym naśladowania w kategorii tworzenia upadłości. Parę nazwisk współcześnie też by się znalazło jako wzorce lecz za wcześnie wymieniać, ponieważ jeszcze nie skończyli dzieła.
Sanocki wybor...2025-01-10 15:11:31
1 0
A kto wybral burmistrza,chyba nie Berezka tylko Sanoczanie wiec o co chodzi
Odpowiedz
Szkoda Sanoka2025-01-11 13:22:48
0 0
Polecam w Urzędzie zrobic redukcję etatów, obniżyć pensje burmistrza, zająć się pewnymi działami na których i tak nic się nie dzieje.Zajac się sprowadzaniem inwestorów. Tak na marginesie po co ten most ?????
Odpowiedz
Pokaż więcej komentarzy (0)
Pokaż więcej komentarzy (0)